中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者王文郁)8月2日，《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者在遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局官網(wǎng)看到，沈陽(yáng)眾方大藥房連鎖有限公司渾南分店向“遼寧省保健食品誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)(示范)店創(chuàng)建活動(dòng)公示”專欄申報(bào)誠(chéng)信店后，成為自6月15日申報(bào)的第12858家企業(yè)。據(jù)悉，自5月中旬開展創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)，上述保健食品企業(yè)按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)完成自查，承諾符合申報(bào)條件，自愿申報(bào)誠(chéng)信店/示范店，并接受社會(huì)監(jiān)督。
創(chuàng)建借鑒國(guó)際通行做法
保健食品安全關(guān)系到中老年人、疾病體弱等重點(diǎn)人群的身體健康，開展保健食品誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)保健食品質(zhì)量安全的綜合治理，是新形勢(shì)下提高食品安全水平和人民群眾獲得感的重要舉措。
在今年的遼寧食品安全建設(shè)年重點(diǎn)工作任務(wù)中，有一項(xiàng)保健食品誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)(示范)店創(chuàng)建活動(dòng)。遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局為此印發(fā)了《遼寧省保健食品誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)(示范)店創(chuàng)建活動(dòng)工作方案》，并于5月中旬在全省啟動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)。
《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者了解到，創(chuàng)建誠(chéng)信店要求經(jīng)營(yíng)者證照齊全有效;設(shè)置保健食品銷售專柜或?qū)^(qū);做到經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示食品經(jīng)營(yíng)許可證、銷售專區(qū)牌、誠(chéng)信創(chuàng)建承諾書(自我聲明)、消費(fèi)警示語(yǔ)和虛假宣傳防騙清單;沒(méi)有假冒偽劣保健食品，不進(jìn)行虛假宣傳，不虛構(gòu)原價(jià)、不虛假打折;近兩年監(jiān)督檢查合格，沒(méi)有食品安全違法行為和不良影響。如企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)建示范店，則需要在滿足誠(chéng)信店標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上達(dá)到更高的要求。
遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次創(chuàng)建活動(dòng)借鑒了認(rèn)證認(rèn)可評(píng)價(jià)行業(yè)的國(guó)際通行做法，側(cè)重企業(yè)自我承諾、自我聲明、自我負(fù)責(zé)，突出企業(yè)的主體作用，因而具有鮮明的特點(diǎn)——通過(guò)保健食品經(jīng)營(yíng)者的自我承諾、誠(chéng)實(shí)守信以及廣泛的社會(huì)監(jiān)督，代替以往由監(jiān)管部門進(jìn)行評(píng)比驗(yàn)收的認(rèn)定創(chuàng)建方式，能夠更好地引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者踐行承諾，落實(shí)責(zé)任。保健食品經(jīng)營(yíng)者通過(guò)自查整改、自主申請(qǐng)、自我聲明符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，以自我負(fù)責(zé)的方式參與創(chuàng)建，有利于爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)典型，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，培育誠(chéng)信文化建設(shè)。
暗訪督查推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)
創(chuàng)建誠(chéng)信示范經(jīng)營(yíng)是為了進(jìn)一步規(guī)范保健食品市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者特別是老年群體的消費(fèi)權(quán)益，推動(dòng)保健食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，不斷增強(qiáng)食品安全意識(shí)和誠(chéng)信自律意識(shí)。
遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局督查保健食品誠(chéng)信示范創(chuàng)建情況。
記者了解到，創(chuàng)建活動(dòng)啟動(dòng)后，遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局組成調(diào)研組先后來(lái)到國(guó)大藥房、沈陽(yáng)東北大藥房、海王星辰醫(yī)藥、維康大藥房、樂(lè)友孕嬰童等5家保健食品經(jīng)營(yíng)連鎖企業(yè)，實(shí)地了解保健食品經(jīng)營(yíng)店的經(jīng)營(yíng)情況，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)企業(yè)專區(qū)專柜設(shè)置、電子追溯體系建設(shè)。同時(shí)，調(diào)研組分別與企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，聽取企業(yè)代表對(duì)保健食品誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范創(chuàng)建工作的意見(jiàn)建議，優(yōu)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和流程，為全面鋪開保健食品誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范創(chuàng)建打好基礎(chǔ)。
為深入推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)取得切實(shí)成果，遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局還組成多個(gè)暗訪組，在省內(nèi)對(duì)部分藥店、商超、專營(yíng)店等單位經(jīng)營(yíng)保健食品情況開展檢查。市場(chǎng)監(jiān)管人員重點(diǎn)查看保健食品誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)店創(chuàng)建單位是否依法設(shè)置保健食品銷售專區(qū)或?qū)９?，是否在專區(qū)公示“誠(chéng)信碼”“承諾書”“特別提示”內(nèi)容，是否引導(dǎo)顧客掃“誠(chéng)信碼”查詢產(chǎn)品注冊(cè)備案信息等內(nèi)容。
暗訪組成員在實(shí)施檢查后，還詳細(xì)解答了企業(yè)對(duì)保健食品誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范創(chuàng)建活動(dòng)所提出的問(wèn)題，指導(dǎo)保健食品經(jīng)營(yíng)單位設(shè)置專區(qū)專柜、公示相關(guān)事項(xiàng)、使用“誠(chéng)信碼”，并對(duì)沈陽(yáng)天益堂藥房中街店、沈陽(yáng)海王星辰醫(yī)藥有限公司北市店等示范店創(chuàng)建單位進(jìn)行了重點(diǎn)指導(dǎo)，督導(dǎo)保健食品經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任，提升保健食品質(zhì)量。
探索監(jiān)管工作新模式
經(jīng)過(guò)前期動(dòng)員宣傳營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，在市場(chǎng)監(jiān)管部門的積極推動(dòng)下，保健食品誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范創(chuàng)建活動(dòng)受到企業(yè)廣泛認(rèn)可，很快在遼寧各地形成創(chuàng)建浪潮。
撫順市經(jīng)過(guò)認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查，摸清了全市1727戶保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的基本情況，通過(guò)云平臺(tái)分發(fā)到基層監(jiān)管責(zé)任人手中，為開展保健食品誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范創(chuàng)建打好基礎(chǔ)。同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管人員緊盯保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書是否存在虛假宣傳疾病預(yù)防、治療功能等易發(fā)生的突出問(wèn)題開展專項(xiàng)整治，下達(dá)責(zé)令整改通知書20份，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談;通過(guò)積極引導(dǎo)獲證企業(yè)參加保健食品誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)店創(chuàng)建，主動(dòng)進(jìn)行創(chuàng)建工作政策解讀，指導(dǎo)幫助企業(yè)完成自查，督促企業(yè)達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
錦州市以保健食品專營(yíng)店、大型商超、藥店等經(jīng)營(yíng)者為重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)2132家保健食品經(jīng)營(yíng)店開展了落實(shí)主體責(zé)任摸底檢查，積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者參與保健食品誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范創(chuàng)建活動(dòng)。市場(chǎng)監(jiān)管部門以創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合普法學(xué)法用法，提升企業(yè)自律意識(shí)，探索保健食品安全監(jiān)管工作新模式。
沈陽(yáng)市通過(guò)加強(qiáng)宣傳提高企業(yè)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的知曉度，建立微信工作群向保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)時(shí)發(fā)布創(chuàng)建工作信息、培訓(xùn)資料，及時(shí)解答企業(yè)提出的創(chuàng)建問(wèn)題。市場(chǎng)監(jiān)管部門開展保健食品連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部走訪調(diào)研，先期推動(dòng)各連鎖總部培育典型，打造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店樣板，充分發(fā)揮連鎖企業(yè)總部的管理作用，推動(dòng)連鎖門店積極開展創(chuàng)建活動(dòng)。
朝陽(yáng)市大力宣傳創(chuàng)建意義，協(xié)助保健食品經(jīng)營(yíng)單位開展創(chuàng)建活動(dòng)。在保健食品進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)校園、進(jìn)商場(chǎng)“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)基礎(chǔ)上，以社區(qū)和養(yǎng)老院的中老年人為重點(diǎn)，詳細(xì)講解食品、保健食品和藥品的區(qū)別，提醒購(gòu)買保健食品的注意事項(xiàng)以及需要防范的常見(jiàn)銷售陷阱，幫助中老年人提高自我保護(hù)意識(shí)和辨識(shí)能力，避免上當(dāng)受騙。
《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者獲悉，遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局還將對(duì)申報(bào)創(chuàng)建企業(yè)進(jìn)行抽查，組織對(duì)符合條件的保健食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行認(rèn)定，并公布名單，推進(jìn)全省保健食品誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范創(chuàng)建活動(dòng)再上新臺(tái)階。
遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局督查保健食品誠(chéng)信示范創(chuàng)建情況。 遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局供圖
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