中國(guó)消費(fèi)者報(bào)西安訊(記者徐文智)10月26日上午，陜西省西安市市場(chǎng)監(jiān)管局在碑林區(qū)市民中心召開(kāi)藥品零售行業(yè)“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)發(fā)布會(huì)暨首發(fā)儀式。現(xiàn)場(chǎng)向企業(yè)頒發(fā)了西安市首批藥品零售《行業(yè)綜合許可證》，標(biāo)志著西安率先在陜西省試點(diǎn)實(shí)施“一業(yè)一證”改革。
今年以來(lái)，西安市市場(chǎng)監(jiān)管局按照西安市委、市政府打造“四最”營(yíng)商環(huán)境的安排部署，進(jìn)一步深化“放管服”改革，加快推進(jìn)商事制度改革步伐，為解決企業(yè)“準(zhǔn)入易、準(zhǔn)營(yíng)難”問(wèn)題，進(jìn)一步簡(jiǎn)化申報(bào)材料，壓減審批環(huán)節(jié)及審批時(shí)間，在全市積極探索實(shí)施 “一業(yè)一證”改革，制定印發(fā)《關(guān)于探索開(kāi)展藥品零售行業(yè)“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，率先在碑林區(qū)、國(guó)際港務(wù)區(qū)開(kāi)展藥品零售行業(yè)“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)工作。
藥品零售行業(yè)“一業(yè)一證”改革實(shí)施后將把藥品零售企業(yè)申辦《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》《第二類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案憑證》《第三類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證》《食品經(jīng)營(yíng)許可證》四個(gè)審批事項(xiàng)整合為一張《行業(yè)綜合許可證》，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”。“一業(yè)一證”改革通過(guò)“六個(gè)一”簡(jiǎn)化辦事程序、優(yōu)化審批流程：
一是整合審批要件，實(shí)現(xiàn)“一次告知”。對(duì)藥品零售行業(yè)兼營(yíng)食品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的審批條件進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化集成，形成一張全面、準(zhǔn)確、清晰、易懂的告知單，一次告知申請(qǐng)人。
二是簡(jiǎn)并申報(bào)材料，實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)”。按照共用信息共享應(yīng)用、個(gè)性信息單獨(dú)填報(bào)的原則，整合申報(bào)材料，將多套申請(qǐng)材料歸集為一套申請(qǐng)材料，申請(qǐng)材料由最多34項(xiàng)精減至13項(xiàng)、平均壓減62%。
三是優(yōu)化受理流程，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”。在行政審批大廳設(shè)置“一業(yè)一證”窗口，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一并審查、統(tǒng)一出件”。推行在線申請(qǐng)、在線咨詢、在線受理，全程實(shí)行幫辦代辦服務(wù)。
四是合并核查程序，實(shí)現(xiàn)“一次核查”。將多個(gè)項(xiàng)目均需要現(xiàn)場(chǎng)核查的一次性安排現(xiàn)場(chǎng)核查，實(shí)現(xiàn)多個(gè)事項(xiàng)一次核查、整改意見(jiàn)一口告知、整改情況一趟復(fù)審。
五是再造審批模式，實(shí)現(xiàn)“一并審批”。變“串聯(lián)”審批為“并聯(lián)”審批，審批時(shí)限依照全流程審批事項(xiàng)中用時(shí)最短事項(xiàng)的時(shí)限確定，限時(shí)辦結(jié)。辦理時(shí)限由法定累計(jì)時(shí)限115個(gè)工作日壓縮至15個(gè)工作日，平均壓縮87%。
六是創(chuàng)新準(zhǔn)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”。審批結(jié)果整合到一張《行業(yè)綜合許可證》上，并加載集成有效許可信息的二維碼，實(shí)現(xiàn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可信息一碼覆蓋。
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