中國消費者報報道 在理解和適用《民法典》時，應(yīng)當以保護弱者利益、維護實質(zhì)公平為社會使命，處理好形式平等與實質(zhì)正義、意思自治與國家干預(yù)、普通民法與特別民法的關(guān)系，將《消費者權(quán)益保護法》納入《民法典》中來理解，并處理好《民法典》與《消費者權(quán)益保護法》的外在關(guān)系。我國《民法典》雖未對消費者權(quán)益保護問題給出專章或較為系統(tǒng)的規(guī)定，但通過第一百二十八條等引致條款的規(guī)定，將消費者的概念和消費者權(quán)益保護問題納入了民事權(quán)利保護領(lǐng)域，將《消費者權(quán)益保護法》納入了我國民法特別法體系，明確《消費者權(quán)益保護法》的基本性質(zhì)屬于私法，確定《消費者權(quán)益保護法》是民法特別法，《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定的私法規(guī)范受《民法典》規(guī)定的基本規(guī)則的規(guī)制，《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定的私法規(guī)范具有優(yōu)先適用的效力，從而實現(xiàn)了《消費者權(quán)益保護法》與民法一體化的目的。在《民法典》之外單獨制定《消費者權(quán)益保護法》，可以為消費者權(quán)益的生長和保護留出空間。從立法技術(shù)而言，或許是一種更佳選擇。
《民法典》第一條關(guān)于立法目的的規(guī)定，總則編第十一條特別法優(yōu)先適用的規(guī)定；合同編中關(guān)于無效法律行為、可撤銷法律行為的規(guī)定；第一百八十七條關(guān)于民事責任優(yōu)先承擔的規(guī)定等，均體現(xiàn)了弱者權(quán)益優(yōu)先、特殊保護的精神。關(guān)于格式條款的規(guī)定、隱私權(quán)和個人信息保護的規(guī)定；懲罰性賠償、精神損害賠償?shù)倪m用范圍（增加規(guī)定可以適用于合同責任）和適用條件的規(guī)定，可以作為消費者權(quán)益保護的一般規(guī)定?！断M者權(quán)益保護法》等另有特殊規(guī)定的，優(yōu)先適用特殊規(guī)定。相比《消費者權(quán)益保護法》所規(guī)定的精神損害賠償，《民法典》不僅擴大了精神損害賠償?shù)倪m用范圍，由侵權(quán)擴展到違約，還增加了適用情形，即不僅適用于人身權(quán)受到侵害，而且具有人格特征的物品受到侵害時，也可以請求精神損害賠償。諸如此類的權(quán)利擴張，無不為消費者請求精神損害賠償開辟了新的路徑，為精神損害賠償?shù)挠行涞靥峁┝烁蟮目臻g，對遏制消費侵權(quán)、保護消費者權(quán)益意義深遠。
當下消費者權(quán)益保護方面仍然存在許多問題，建設(shè)風(fēng)清氣正的營商環(huán)境和真實誠信的消費環(huán)境仍然任重道遠。最核心的問題還是誠信意識的缺失，相信隨著《民法典》的實施和社會各界的努力，這一狀況能夠得到徹底扭轉(zhuǎn)。（中國政法大學(xué) 劉保玉）
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