中國(guó)消費(fèi)者報(bào)杭州訊（記者施本允） “這種靈活的處理方式，讓我們感覺(jué)很有溫度?！钡弥恍琛俺兄Z”限期改正違法問(wèn)題，就可免予處罰，李先生有點(diǎn)意外。
原來(lái)，李先生所在的企業(yè)有一個(gè)自建網(wǎng)站，該網(wǎng)站頁(yè)面在推銷展示公司某款產(chǎn)品時(shí)，宣稱該款產(chǎn)品具有專利，但是并未標(biāo)明專利號(hào)及專利類別，違反了《廣告法》相關(guān)規(guī)定被人投訴，依法可能面臨十萬(wàn)元以下的罰款。
然而，上城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在線索核查時(shí)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)有這款產(chǎn)品合法有效的專利資料，證明并非對(duì)產(chǎn)品作虛假?gòu)V告，只是因?yàn)楣具\(yùn)營(yíng)人員不懂法，未在顯著位置標(biāo)明相關(guān)信息而觸碰了“紅線”，主觀上沒(méi)有故意，也沒(méi)有造成嚴(yán)重后果。
鑒于該企業(yè)是初次違法，情節(jié)輕微，具備整改條件且愿意配合，于是，上城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局作出決定：不予處罰?！斑@次我們選擇對(duì)企業(yè)不予處罰，就是用相對(duì)柔性的一個(gè)方式，對(duì)他們的違法行為進(jìn)行教育，讓其自行糾正，避免再犯。”與此同時(shí)，執(zhí)法人員要求企業(yè)簽訂承諾書，并現(xiàn)場(chǎng)對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)人員開(kāi)展法律法規(guī)普法教育。三天后，執(zhí)法人員對(duì)網(wǎng)站產(chǎn)品廣告進(jìn)行復(fù)查時(shí)，企業(yè)已按要求完成整改。
記者了解到，“首次不罰”是浙江省近期出臺(tái)扶持個(gè)體工商戶紓困發(fā)展“二十五條”的具體內(nèi)容。浙江省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域同時(shí)發(fā)布了輕微違法行為不予處罰和減輕處罰的實(shí)施辦法和清單，列出了十余個(gè)大類、數(shù)十個(gè)小類的輕微違法情形，目的在于進(jìn)一步減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。李先生的情況并非個(gè)案。在杭州市上城區(qū)，目前就有50多家市場(chǎng)主體的違法行為符合“首次不罰”的條件，被依法不予處罰，涉及到食品、廣告等多個(gè)領(lǐng)域，彰顯了執(zhí)法的柔性和溫度。
“一旦受到處罰，無(wú)論金額多少，處罰結(jié)果都會(huì)面向社會(huì)公示，這樣企業(yè)的信用就有了‘污點(diǎn)’，后續(xù)對(duì)公司的融資、招標(biāo)、評(píng)級(jí)等都會(huì)帶來(lái)顯著影響?！崩钕壬硎荆幜P除了帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)和精力的消耗，還會(huì)造成的企業(yè)“信用受損”，對(duì)企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)很不利，這是他們更在意的。
上城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，處罰不是目的，不會(huì)簡(jiǎn)單“以罰代管”或者“機(jī)械執(zhí)法”。接下來(lái)，上城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將進(jìn)一步推動(dòng)“首次不罰”這種包容審慎的柔性執(zhí)法，從而更加有效地引導(dǎo)市場(chǎng)主體自覺(jué)守法、自我糾錯(cuò)，營(yíng)造寬松包容的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，更大程度釋放市場(chǎng)主體活力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
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