中國消費(fèi)者報(bào)福州訊（記者張文章）為便利企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模和實(shí)現(xiàn)高效管理，福建省漳州市市場監(jiān)管局從2022年9月開始在全市食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域試點(diǎn)“一證多址”改革，允許符合條件的企業(yè)在總部許可證上載明多個(gè)地址，實(shí)現(xiàn)“多地同證”。截至2023年1月上旬，全市已有44戶企業(yè)在該項(xiàng)改革中受益。
先行試點(diǎn)，確保安全可控。隨著市場發(fā)展壯大和城市不斷擴(kuò)容，不少企業(yè)均有增加經(jīng)營門店或生產(chǎn)場地的需求。新增地址若涉及行政許可需要單獨(dú)辦證，多次申請?jiān)黾恿藭r(shí)間成本。為此，2022年9月27日，漳州市市場監(jiān)管局印發(fā)了《漳州市食品經(jīng)營許可“一證多址”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，在全市范圍內(nèi)探索開展食品經(jīng)營許可“一證多址”改革。首先明確適用對象，試點(diǎn)企業(yè)需擁有5家以上門店，實(shí)行統(tǒng)一字號、采購配送和經(jīng)營管理（屬于中央廚房等業(yè)態(tài)及監(jiān)管執(zhí)法部門反饋風(fēng)險(xiǎn)等級高的暫不納入）。由試點(diǎn)企業(yè)提出申請并提供1個(gè)現(xiàn)場核查地址，待審查通過后實(shí)行告知承諾審批，相關(guān)門店許可信息統(tǒng)一標(biāo)注，后續(xù)事項(xiàng)一次辦理。監(jiān)管部門對試點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一證多址”改革與“證照聯(lián)辦”“一照多址”等政策并行，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和重復(fù)材料梳理，最大程度精簡流程材料。2022年10月20日，漳州市錦龍商貿(mào)有限公司在漳州市長泰區(qū)政務(wù)服務(wù)中心市場監(jiān)管窗口領(lǐng)取了“一證多址”的《食品經(jīng)營許可證》，成為全市首家享受到“一證多址”改革紅利的企業(yè)。這家擁有6家門店的食品連鎖經(jīng)營企業(yè)，通過辦理“一證多址”并以自主承諾替代事前核查，僅用一上午就領(lǐng)到了新的食品經(jīng)營許可證。
逐步鋪開，擴(kuò)大惠及范圍。先行試點(diǎn)改革取得初步成效后，漳州市市場監(jiān)管部門根據(jù)企業(yè)反饋情況并結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評估，將試點(diǎn)范圍拓展至食品生產(chǎn)領(lǐng)域，除特殊食品生產(chǎn)許可、食品生產(chǎn)加工小作坊外，同一縣域內(nèi)存在兩個(gè)及以上食品生產(chǎn)地址的企業(yè)也可提出申請。同時(shí)，市場監(jiān)管部門認(rèn)真落實(shí)證后監(jiān)管，發(fā)證機(jī)關(guān)在許可證上標(biāo)注“一證多址”字樣，方便公眾查詢和開展監(jiān)督執(zhí)法；在企業(yè)總部獲證后對其承諾內(nèi)容、整改情況等開展一次檢查，并重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)日常巡查監(jiān)管；企業(yè)任一生產(chǎn)經(jīng)營地監(jiān)督檢查不合格，其他在許可證上載明的場所均啟動(dòng)現(xiàn)場核查；問題逾期不整改或整改不到位的，按照“免申即辦”予以換證；存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、失信違法行為和社會不良影響的，取消“一證多址”資格。
強(qiáng)化宣傳，提高社會認(rèn)可?！耙蛔C多址”改革，讓企業(yè)只需提交一次申請、領(lǐng)一本許可證，就能解決多個(gè)門店（場地）的問題，審批時(shí)限較原先壓縮50%以上。漳州市市場監(jiān)管部門通過辦事窗口、官方公眾號、新媒體等廣泛開展宣傳，并結(jié)合政企溝通座談會傳遞解讀政策內(nèi)容，明確辦理渠道方式。邀請中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)家代表等現(xiàn)場走流程，重點(diǎn)檢視辦理渠道是否順暢，持續(xù)優(yōu)化事項(xiàng)服務(wù)水平。同時(shí)依托漳州市營商環(huán)境宣傳專欄，及時(shí)報(bào)送典型案例，引導(dǎo)更多企業(yè)認(rèn)清主體責(zé)任，自愿選擇便捷渠道辦事?！?/p>
